Внесение законопроекта об ужесточении требований к организаторам азартных игр, повышения прозрачности их деятельности и создания механизмов обеспечения их ответственности.

В Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части ужесточения требований к организаторам азартных игр, повышения прозрачности их деятельности и создания механизмов обеспечения их ответственности».

Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству, соавтор законопроекта Евгений Федоров: После вступления в силу 1 июля 2009 года ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории России не осталось ни одного легального казино и зала игровых автоматов.

Часть участников рынка азартных игр решила перейти в букмекерские конторы и тотализаторы, которые в силу Закона могут продолжить функционировать вне игорных зон. Финансовая емкость рынка букмекерских контор и тотализаторов не на много уступает ликвидированным казино и залам игровых автоматов. Многие любители азартных игр после закрытия казино становятся клиентами букмекерских контор и тотализаторов. Более того, возможны варианты массового появления пунктов приема ставок исключительно для сбора денежных средств у населения с заведомым исключением возможности получения выигрыша, т.е. речь идет о так называемых букмекерских конторах - «однодневках».

Чтобы предотвратить возможный негативный социальный эффект от нерегулируемого процесса развития букмекерских контор и тотализаторов законодатели предложили изменения в законодательство, которые устанавливают для организаторов азартных игр дополнительные требования к порядку открытия и функционирования букмекерских контор и тотализаторов.

К основным положениям законопроекта относятся:

1. Запрет быть учредителями (участниками) организатора азартных игр лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость.

2. Требования к минимальному размеру уставного капитала организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах – 30 миллионов рублей.

3. Обязанность организатора азартных игр иметь банковскую гарантию в размере не менее 300 миллионов рублей для надлежащего исполнения обязательств перед участниками азартных игр.

4. Обязанность организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ежегодно предоставлять информацию о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 %.

5. Обязательная ежегодная аудиторская проверка деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

6. Право Правительства РФ устанавливать дополнительные требования к организаторам азартных игр, в том числе квалификационные требования к организаторам азартных игр».