Евгений Федоров: «Законопроект ко второму чтению приобрел сбалансированность в вопросе защиты прав потребителей и бизнеса».

12 декабря Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Председатель Комитета Евгений Федоров: «Законопроект ко второму чтению приобрел сбалансированность в вопросе защиты прав потребителей и бизнеса».

Федоров подчеркнул: «Весь российский бизнес ждет этот законопроект. Он закладывает базу для правовых изменений в сфере поддержки свободного развития предпринимательства. Сегодня в условиях кризиса Президент, Правительство и Госдума особе внимание уделяют усилению позиций малого и среднего бизнеса, способного оперативно реагировать на ситуацию и создать дополнительные рабочие места. Мы рассчитываем, что со вступлением в силу данного законопроекта граждан, желающих начать  предпринимательскую деятельность, станет больше.

Законопроектом вводится преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности в тех сферах экономики, где малый бизнес занимает практически ¾ сектора. Ни один контролирующий орган не вправе будет требовать с предпринимателя каких-либо разрешительных или иных документов

Прежде всего, будет осуществляться документарная проверка, которая не столь обременительна для предпринимателей и не отвлекает их от осуществляемой ими деятельности.

В отношении одного предпринимателя проверка будет проводиться 1 раз в 3 года, причем проверять по одним требованиям будет только один орган.

     В законопроекте установлен общий срок проверки, который не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малых предприятий и пятнадцать часов для микропредприятий в год.

Чиновники будут ежегодно отчитываться об эффективности контрольно-надзорной деятельности перед Правительством РФ.

Каждый предприниматель после того, как Генеральная прокуратура сформирует сводный план плановых проверок, сможет с ним ознакомиться на сайте Ген.прокуратуры РФ.

Результаты проверки, проведенной государственным органом с грубыми  (законом установлены) нарушением Федерального закона не будут являться доказательствами нарушений предпринимателей.

Реализация положений законопроекта позволит ликвидировать необоснованные проверки предпринимательской деятельности и резко сократить коррупционную составляющую проведения контрольно-надзорных мероприятий».

Олег Валенчук: «Сегодня всевозможные проверки не просто доказали свою низкую эффективность - в представлении многих чиновников они стали тем пресловутым «дышлом», позволяющим держать частных предпринимателей «на коротком поводке». Малый и средний бизнес задыхается под гнетом избыточных требований и вмешательств со стороны надзорных органов.

Данный законопроект предполагает модернизацию системы планового контроля, а также пересмотр и четкую регламентацию правил проведения внепланового контроля предпринимательской деятельности. Его принятие позволит предприятиям значительно сократить неоправданные расходы при проведении проверок, и тем самым - повысить свою конкурентоспособность.

При подготовке ко второму чтению законопроект претерпел существенные изменения. Часть из них направлена на усовершенствование механизма защиты добросовестных предпринимателей, другая часть - на сохранение баланса интересов между предпринимателями и потребителями. В частности, в перечень оснований для проведения внеплановых проверок включено нарушение прав потребителей. В случае, если права гражданина нарушены, его обращение в государственный контрольно-надзорный орган приведет к проведению внеплановой проверки недобросовестного предпринимателя.

Появление в законопроекте такого важного института как согласование с Генеральной прокуратурой сводного плана проверок позволит исключить ситуации, когда предприниматель несколько раз проверяется по одним и тем же требованиям различными государственными и муниципальными органами».